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信息索引號 592878027/2019-77022 生成日期 2019-06-26
發布機構 區政府辦公室 有效性 有效
公開時限 長期公開 公開方式 主動公開
文件編號 越政發〔2019〕5號 統一編號 DYCD00-2019-0001
紹興市越城區人民政府關于印發《越城區(高新區、袍江開發區)工業企業“畝均效益”綜合評價實施辦法》的通知

文件編號:越政發〔2019〕5號 統一編號:DYCD00-2019-0001 有效性:有效 打印


各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門(單位):

        《越城區(高新區、袍江開發區)工業企業“畝均效益”綜合評價實施辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

紹興市越城區人民政府    

2019年6月13日       

(此件公開發布)

 

越城區(高新區、袍江開發區)工業企業“畝均效益”綜合評價實施辦法

 

為貫徹落實省、市關于深化“畝均論英雄”改革的決策部署,加快推進工業領域改革創新,建立健全“畝均論英雄”和“創新論英雄”為導向的工業企業綜合評價和分類管理機制,特制定本實施辦法。

一、工作目標

結合全區產業結構和企業規模特點,綜合考慮工業企業畝均稅收、畝均增加值、綜合能耗、研發投入、全員勞動生產率等指標,構建客觀合理反映實際情況、科學衡量企業效益的指標評價體系,更有效地引導企業轉變發展理念和發展方式,推動工業轉型升級,提高資源要素配置效率和集約利用水平,實現綠色、低碳、高效發展。

二、指導思想

以改革創新為統領,圍繞區委區政府“三個越城”建設目標任務,以供給側結構性改革為主線,堅持“畝均論英雄”理念,全面推進工業企業綜合評價,更好發揮企業在轉型升級發展中的主體作用、市場在資源要素配置中的決定性作用和政府的推動引導作用,對企業發展績效作出客觀、公正綜合評價,引導企業轉型發展。建立健全工業企業績效綜合評價體系,進一步推動產業轉型升級和經濟高質量發展。

三、工作內容

(一)健全評價指標體系

1.評價范圍:2018年度越城區(高新區、袍江開發區)范圍內獨立核算的,規上工業企業及實際占有土地3畝及以上的規下工業企業(除電廠和燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公益性質企業以外)。到2020年,全區規上企業和實際占用土地的規下工業企業(除公益性質企業外)全部納入評價。

2.評價內容:納入評價的規模以上工業企業以畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、單位排污權工業增加值、研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重、全員勞動生產率6項為基礎評價指標。規模以下工業企業以數據“真實可靠、簡便易行”為原則,以畝均稅收為基礎評價指標。

3.評價方法:評價指標及權數按規上企業與規下企業分別設置。






(1)規上工業企業:為充分體現資源占用產出的綜合績效,根據“突出核心指標、強化重點指標”的原則,規上企業評價指標和權數確定如下圖所示。指標基數值以參評企業所在行業的該指標當年實際平均值的2倍確定。每項指標最高得分不超過該項權數的2倍,最低零分。企業某項指標為空缺的,該項得零分;確無排放的企業,綜合得分除以其他項權重之和。根據行業特點,指標賦予不同權重,具體見下表:

指標

 

行業

畝均

稅收

畝均工業增加值

單位能耗工業增加值

單位排放工業增加值

R&D經費支出占主營業務收入之比

全員勞動生率

規上

企業

印染

30

15

10

20

15

10

醫藥化工(化纖)

30

15

10

20

15

10

紡織

30

20

15

10

15

10

裝備制造

30

20

15

10

15

10

電子信息

30

20

15

10

15

10

其他

30

20

15

10

15

10

(2)規下工業企業:規模以下工業企業權數設置為畝均稅收(權數100),基準值為全區參評的規下平均值,不分行業。

指標

 

行業

畝均

稅收

畝均工業增加值

單位能耗工業增加值

單位排放工業增加值

R&D經費支出占主營業務收入之比

全員勞動生率

規下工業企業

100

/

/

/

/

/

4.評價說明

(1)參與評價的企業須以獨立法人(單體)進行評價。

(2)廠中廠(一地多企):實際占地的企業,將土地(廠房)出租給規上(限上)企業的,則予以扣除相應的租用面積,兩者均獨立評價;出租給非規上(限上)企業不予扣除占地面積,只對占地企業進行評價。

(3)未經政府部門備案登記轉三產土地面積不予扣除。廠區內住宅、宿舍占地面積不予扣除。

(4)一企多地:對宗地使用權人為同一法人的實際占地進行合并統計和評價。

(5)新上規企業當年暫無能耗統計數據,單位能耗工業增加值指標得分統一按基準分計算。

(6)3年內首次拿地的新增土地企業,可申請不予評價。現有企業扣除3年內新增土地面積進行評價。不含關聯企業之間的土地流轉。

(二)開展綜合評價分析

1.分類評價

規上企業按印染、紡織、醫藥化工(化纖)、裝備制造、電子信息及其他六大行業進行分行業排序。在行業中按排序結果分成A、B、C、D四類。規下企業不再細分行業。具體評價分類方法如下:

A類——重點發展類。指資源占用產出高、經營效益好、轉型發展成效明顯的企業。具體標準:總得分位列前20%(含)的規上企業及排名位列前5%(含)的規下企業。

B類——鼓勵提升類。指綜合排名相對靠前,效益相對較好,但轉型發展水平有待進一步提升的企業。具體標準:總得分位列20%(不含)~80%(含)的規上企業及排名位列5%(不含)~40%(含)的規下企業。

C類——幫扶轉型類。指綜合排名相對靠后、效益與貢獻相對較差,需進行重點幫扶和提升的企業。具體標準:總得分位列80%(不含)~95%(含)的規上企業及排名位列40%(不含)~80%(含)的規下企業。

D類——發展水平落后、綜合效益差,需重點整治、淘汰的企業,國家、省有關產業政策明令禁止或淘汰的企業,即入圍評價企業中除A、B、C類外的所有評價企業。

2.綜合定檔

為更全面反映企業的社會活動,在環境保護、安全生產、節能降耗、土地利用、科技創新等方面可結合企業實際情況在評分分檔基礎上予以定檔、調檔和提檔,相關調整不占分檔比例。

(1)定檔類:①直接定檔A類企業——當年實繳稅收1億元及以上的企業、當年新上市企業(含新三板、境外)、電廠和燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公益性質企業(此類企業不納入評價指標體系)。②直接定檔C類企業——申請不予評價的3年內首次拿地的新增土地企業。③直接定檔D類企業——惡意偷排、直排,造成重大污染事故涉嫌犯罪的企業;發生1起較大及以上生產安全責任事故或發生2起(含)以上一般生產安全事故的企業;占地20畝以上的規下企業(不含產業活動單位、正在實施文化創意等“退二進三”項目和評價年度內購置閑置土地廠房的企業);畝均稅收低于1萬元(含)的低效企業。

(2)調檔類:①暫不列入C、D類企業——完成股改擬上市企業、首次升規上企業、當年實際設備技術投資超過2000萬元及以上重大技改項目的企業。②暫不列入D類企業——有效期內的高新技術企業不列入D類;“隱形冠軍”企業不列入D類。③不得列入A、B企業——評價年度發生1起(含)以上一般生產安全事故、重大環境責任事故、重大食品安全事故等企業;評價年度納稅信用等級低于B類或有1萬元以上欠稅的企業。

(3)提檔類:①年稅收總額5000萬元(含)—1億元(不含);②主板上市企業;③企業當年獲得中國質量獎(含提名獎)或國家科技進步獎的;④有效期內的高新技術企業。以上情況可提檔一級,同一企業不重復提檔。

如有沖突,定檔、調檔優先于提檔操作,否優項、否決項優先于其他操作。綜合定檔企業名單由相關職能認定管理部門提出并確認。

3.評價分析

開展行業分類評價,實施畝均績效“領跑”行動。對全區規上工業企業按印染、紡織、醫藥化工(化纖)、裝備制造、電子信息及其他共6個行業開展分行業綜合評價,分行業、分指標實施績效評價分析,發布全區各行業、最高“畝均”績效、最低“畝均”績效等各項榜單。

(三)明確評價工作流程

1.確定評價名單。規上工業企業名單由區統計局提供、規下工業企業參加評價名單由各鎮街會同區自然資源和規劃局提供,區經信局根據實際情況并征求各鎮街的意見,確定最終參與評價的企業名單。

2.提供排序數據。企業綜合評價數據由各職能部門提供,其中:企業稅收由區稅務局提供;企業占地數據由區自然資源和規劃局提供;企業排污數據由區生態環境局提供;企業工業增加值、綜合能耗、研發投入占主營業務收入的比例、全員勞動生產率由區統計局提供。

各鎮街負責核對區域內參與評價企業的稅收和用地等各類數據,確保數據真實準確。

3.開展評價核算。工業企業綜合評價核算工作由區經信局牽頭,相關職能部門的各項數據經核實后報區經信局。區經信局在完成評價及分檔后征求各鎮街和統計、科技、生態環境、應急管理等相關部門意見,并經區政府常務會議討論審定后公示。

(四)結果應用

對綜合評價分類的A、B、C、D類工業企業在財稅、用地、用能、用水、用電、排污、金融等方面實施差別化政策。其中,差別化的土地使用稅政策由區稅務局制定并實施,差別化的用地政策由區自然資源和規劃局制定并實施,差別化的用能政策由區發改局制定并實施,差別化的水價政策由區發改局會同稅務局、水務集團制定并實施,差別化的用電政策由區發改局會同供電分局制定并實施,差別化的排污政策由區生態環境局制定并實施,差別化的金融政策由區金融辦制定并實施。

四、職責分工

由區深化“畝均論英雄”改革工作領導小組辦公室負責統籌推進工業企業綜合評價工作,區政府相關部門按職責分工,對評價工作提供業務指導。要切實加強組織領導,扎實推進數據匯總、計算分析、評價應用等工作。部門主要職責如下:

(一)區經信局

1.負責協調推進工業企業綜合評價工作,建立本區域內的工業企業綜合評價體系。

2.根據基本原則以及自然資源和規劃、發改、生態環境、統計、市場、稅務、科技、金融辦等部門提供的基礎數據,篩選、確定評價企業初步名單和基本數據,在規定時限內向鎮街、相關部門征求意見、核實信息。對反饋意見進行匯總和分析,確定評價企業基本名單和基本數據,并再次向鎮街、相關部門和企業征求意見、核實信息,以查余補漏。

3.調查、核實、匯總數據,按企業匹配關聯關系、規則確定最終評價對象名單。

4.根據最終名單和評價辦法匯總計算結果,分類評價、定提降檔名單,得出評價最終結果,公示、開展分析、成果運用、宣傳總結、督查考核等。

5.共享企業綜合評價結果,為全區產業政策的制定執行,開展企業精準服務和監管等提供應用依據。

6.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(二)區統計局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.按要求提供屬地規上企業名單和數據等情況,并對相關名單完成數據核實。

3.對可疑數據進行核實,完成公示后的意見建議(含數據核實)辦理及負責相關咨詢解答等。

4.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(三)區發改局

配合區統計局核實、提供企業綜合能耗數據。

(四)區自然資源和規劃局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.按要求提供屬地所有規上工業企業、占用工業用地3畝(含3畝,同時包括同一使用人多地累計在3畝以上者)以上的規下宗地使用權人名單和相關數據;并完成數據核實。

3.負責提供違法用地企業名單等。

4.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(五)區市場監管局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.按要求提供屬地企業相應的登記注冊類型、社會統一信用代碼等信息(含規上、規下工業企業)。

3.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(六)區生態環境局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.完成屬地污染物排放相關數據的提供和核實。

3.完成可疑數據的核查和修正,完成公示后的意見建議(含數據)辦理及負責相關資訊解答。

4.負責提供違反環境保護法律法受到相應行政處罰的企業名單等。

5.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(七)區稅務局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.完成屬地企業稅收實際貢獻數相關數據的提供和核實。

3.完成可疑數據的核查和修正,完成公示后的意見建議(含數據)辦理及負責相關資訊解答等。

4.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(八)區應急管理局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.負責提供發生較大及以上生產安全事故企業名單等。

3.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(九)區科技局

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.負責提供有效期內國家級高新技術企業、當年獲得國家科技進步獎等企業名單。

3.提出與職能相關的定提降檔名單和佐證資料。

(十)區金融辦

提供全區境內外上市企業、新三板掛牌企業以及完成股改的重點上市后備企業名單。

(十一)鎮街

1.參與推進企業綜合評價工作。

2.對經信部門確定的初步名單和基本名單進行全面核實。進一步對企業土地、經濟等數據進行調查、核實和修正的核查名單進行調查核實,對漏報企業和數據進行充實和補充。

3.完成可疑數據核查和修正,并向經信局提交數據、佐證資料和出具意見等。

4.按照定提降檔規則要求,與經信、發改、自然資源和規劃、生態環境、應急管理、科技、財政、稅務、金融辦等相關部門和企業協調定提降檔名單,和組織企業申報。

5.做好發改、自然資源、財政、生態環境、質監、金融辦、物價、人力社保、市場監管、電力等相關部門和單位根據綜合評價結果制定相應的資源要素差別化政策落實工作。

五、工作要求

1.強化協調推進。區深化“畝均論英雄”改革工作領導小組辦公室負責統籌推進工業企業綜合評價工作,發改、經信、自然資源和規劃、財政、生態環境、質監、人社、市場監管、金融辦等相關部門要把建好臺賬作為深化落實“畝均論英雄”改革的一項基礎性工作,按職責分工,按照“誰主管、誰統計、誰負責”的原則,對評價工作做好數據提供、核實等工作,并根據綜合評價結果制定相應的要素差別化政策制定及落實工作。

2.加強督查考核。將企業綜合評價工作情況,納入對各鎮街和相關部門的工作考核體系,加強對各鎮街、各有關部門工作落實情況的督促檢查,對方案制定、政策落實、評價推進等情況深入開展指導服務建立健全評價結果公示、投訴受理等機制。

3.開展宣傳推廣。要加大對企業綜合評價工作的宣傳力度,做好有關評價指標和政策措施的解讀說明,引導企業主動參與,積極配合數據采集和資源要素市場化改革,暢通互動渠道,營造政府推動、企業主體、社會參與的良好氛圍。充分發揮輿論導向和監督作用,營造有利于企業轉型升級的工作氛圍。

 

附件:1. 工業企業綜合評價邏輯及工作流程

          2. 工業企業綜合評價指標取數口徑和計算說明

          3. 越城區深化“畝均論英雄”工作領導小組成員名單


 

附件1

 

工業企業綜合評價邏輯及工作流程

 

一、綜合評價邏輯

開展工業企業“畝均效益”綜合評價和資源要素差別化配置改革其主要目的是促進經濟提質增效、轉型升級。開展綜合評價是前提和依據,實施資源要素差別化配置是手段。因此,須建立科學合理的評價體系和精準的資源要素差別化配置措施。

整體的閉環管理如下:






 

 

(一)工業企業綜合評價:是指通過采集企業六項評價指標,計算綜合效益評分、排序分檔的過程。該過程輸出企業分類排序、產業(行業)績效對比、區域績效對比等評價結果。

(二)實施差別化政策:是指對綜合評價結果分類、分檔的企業從稅收、用電、用水、用汽、排污等方面實施差別化措施,“資源占用小產出大則獎勵,資源占用大產出小則退出”;根據評價結果對區域內產業結構進行優化,園區招商差別化、區域總量控制差別化配置等。

(三)經濟提質增效升級:畝均產出率提高、能耗、排污總量控制,單位能耗、排污產出提高,創新投入提高,新產品比重提升等。

(四)通過對上年開展綜合評價結果應用情況,提高差別化政策的精準性和提高評價體系的公正性、權威性。

工業企業綜合評價工作整體框架圖如下所示:








 




二、工作流程

(一)名單確定

1.初步名單提出:來源包括,統計局規上企業名單(標注新上規企業),區自然資源和規劃局提供累計占地面積3畝以上企業名單,區市場監管局提供登記企業名單(標注出近2年新成立公司名單),區稅務局根據最終確定名單提供企業納稅情況。

最終得到匯總名單及基本信息外,還包括新上規企業、新成立2年內企業、租用企業、自有土地企業等信息,并以此名單進行取數。

2.鎮街核對:將匯總名單分為各個鎮街,由鎮街核對廠中廠、合并企業名單、搬遷、退二進三、停產、征用土地等基本情況。

3.最終確定評價名單。

(二)核實確認

區經信局主持完成企業綜合評價工作,將評價結果反饋給鎮街和企業確認。具體為:區經信局提供評價結果反饋鎮街和企業進行內部初次確認;對有疑問的企業再次核實,并反饋企業確認。

對于企業在確認過程中有疑問和要求數據變更的,流程如下:

企業提出數據疑問、相關證明材料及復核申請(見附件)→鎮街初步核對、確認存在疑問或錯誤,經簽字蓋章反饋至對應數據接口部門→對應接口部門核對確認,并簽字蓋章后反饋至經信局→經信局根據實際情況同意修改評價數據和評價結果→反饋企業確認。

(三)公示

評價結果在區政府網站予以公示。


附件2

 

工業企業綜合評價指標取數口徑和計算說明

 

一、土地取數口徑及說明

(一)用地面積

指企業實際擁有土地的面積,分區自然資源和規劃局已登記和未登記的工業用地面積。已登記工業用地面積指企業經區自然資源和規劃局登記或批準的工業和倉儲兩類用地的土地面積;未登記工業用地面積指企業租用或其他方式取得的工業用地面積。

計算公式:用地面積=自有土地+租用面積+其他各種情況形成的實際占地—出租面積(僅出租給規上企業時可減扣)—新增土地面積(指現有企業三年內新增土地面積)—新減面積(還未從登記面積中減扣的)。

出租面積由所在鎮街核實確認蓋章;新減面積由所在鎮街確認后,由區自然資源和規劃局提供證明文件。

公式說明:

1.自有土地:已登記工業用地面積指企業經區自然資源和規劃局登記或批準的工業和倉儲兩類用地的土地面積。

2.租用面積:向其他企業租用的廠區或廠房。

3.其他各種情況形成的實際占地:企業因私自圍墾、填埋、代征等各種情況形成的實際占地;非工業用地而實際用于工業生產的土地等。

4.新減土地。因政府開發建設收回、經批準同意實施“退二進三”暫不改變用地性質的土地面積,等原因導致評價對象占地面積減少的,相應核減該部分土地面積。

5.新增土地:指現有企業實施技改近三年內新增土地的面積(近三年中首次拿地的新增土地企業執行綜合定檔政策,不在此列)。

(二)其他情況說明

1.廠中廠(一地多企):實際占地的企業,將土地(廠房)出租給規上(限上)企業的,則予以扣除相應的租用面積,兩者均獨立評價;出租給非規上企業(包括規下企業、其他服務業),不予扣除占地面積,只對占地企業進行評價。

2.一企多地:以同在一個行政區域、實際占地、同一法人為原則統計一企的多地,即只對在同一區(縣、市)內、宗地使用權人為同一法人的實際占地進行合并統計和評價。

(三)土地取數表格及關于土地面積核對表格

區自然資源和規劃局:

1.提供工業(倉儲)用地使用權企業名單,包括公司名稱、已登記土地面積、新增土地面積、新減土地面積、是否近三年內首次拿地、登記地址、聯系人及電話。(詳見附表1)

2.提供違法用地企業名單及實際形成占地面積。

3.屬于新減面積情況的土地使用情況說明。

鎮街、開發區配合完成附表2、附表3。


 

附表1  規上工業企業和3畝(含)以上工業用地使用權人情況匯總表

 

填報單位名稱(蓋章):區自然資源和規劃局             聯系人:       電話:    單位(畝)

序號

土地使用權人(公司名稱)

所屬鎮街

已登記面積

其中

私自圍墾、填埋、代征等情況形成的實際占地

是否近三年首次拿地

登記地址

負責人及聯系方式

土地登記時間

新增土地面積

新減土地面積














































































 

 

附表2  出租企業情況表(所在鎮街核實報送)

 

填報單位名稱(蓋章):鎮(街)              聯系人:                  電話:

序號

土地使用權人(公司名稱)(出租方)

所在鎮街

權證面積(畝)

容積率(或建筑面積/占地面積)

總出租面積(㎡)

出租規上企業名稱

出租規上企業面積(㎡)

是否提供合同


















































































 


 

附表3  規上工業企業承租企業情況表(所在鎮街核實報送)

 

填報單位名稱(蓋章): 鎮(街)             聯系人:                  電話:

序號

土地實際使用人(公司名稱)(承租方)

所在鎮街

租用面積(㎡)

出租方企業名稱

出租方權證面積(畝)

容積率(或建筑面積/占地面積)

2018年租金支出(元)

























































































 


二、稅務取數口徑及說明

指在區稅務局提供的企業實繳稅金。

1.計算公式:企業稅金數=區稅務局提供的稅費數+合并評價的企業稅費+一次性稅收(偶然所得)

2.稅收金額指當年5月31日前納稅人在我區實際繳納入庫的上一年度(1月1日至12月31日)的增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅(經營所得)、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加、環保稅。具體包括正常申報入庫稅款、自查稅款、所屬當年度的出口免抵額、政策性退稅、固定資產抵扣額。

3.一次性稅收(偶然所得):指企業因轉讓土地、兼并重組等產生的稅收,應除以對應年限后計入當年稅金數。由企業申報。

區稅務局取數表格見附表4。


 

附表4  企業稅金信息匯總表

 

填報單位名稱(蓋章):區稅務局       聯系人:             電話:           單位(萬元)

序號

公司名稱

組織機構代碼

地域代碼

所屬行業代 碼

登記注冊類型

社會統一信用代碼

稅務登記號

應稅銷售額

增值稅

消費稅

企業所得稅

個人所得稅(經營所得)

房產稅

城鎮土地使用稅

車船稅

土地增值稅

印花稅

城市維護建設稅

資源稅

教育費附加

地方教育附加

環保稅

政策性減免退稅

固定資產進項抵扣稅額

企業稅收合計















































































備注:1、個人所得稅不包括個人代扣代繳部分。

2、增值稅=增值稅凈入庫稅收+生產型出口企業發生的“免抵”稅額。

3、政策性減免退稅:僅包括增值稅即征即退優惠和先征后退優惠。


 

三、統計取數口徑及說明

區統計局負責提供規上工業企業名單(含行業類別代碼、統一社會信用代碼)、利潤總額、營業收入、工業增加值、綜合能耗、R&D經費支出占主營業務收入之比、全部從業人員平均人數、全員勞動生產率等數據,并提供首次升規上企業名單(見附表5)。

 

附表5  區統計局提供規上企業綜合評價相關信息

 

填報單位名稱(蓋章):區統計局            聯系人:                  電話:

序號

公司名稱

組織機構代碼

地域代碼

所屬行業代碼

登記注冊類型

社會統一信用代碼

年平均職工人數(人)

工業產值(萬元)

利潤總額(萬元)

營業收入(萬元)

工業增加值(萬元)

等價綜合能耗(tce)

是否小升

規(是/否)

主營業務收入(萬元)

R&D內部經費支出(萬元)

日常聯系人及電話




















































注:研究與試驗發展經費支出是指研究與試驗發展內部經費支出。

R&D內部經費支出指企業在報告年度用于內部開展R&D活動的實際支出。包括用于R&D項目(課題)活動的直接支出,以及間接用于R&D活動的管理費、服務費、與R&D有關的基本建設支出以及外協加工費等。不包括生產性活動支出、歸還貸款支出以及與外單位合作或委托外單位進行R&D活動而轉撥給對方的經費支出。


四、環保取數口徑及說明

區生態環境局負責提供區全部工業(為與紹興市工作要求接軌,須提供全部評價企業的數據)企業排污權證與實際排污量數據,以及當年發生重大環境事故,惡意偷排、直排造成重大污染事故涉嫌犯罪的企業名單。

1.污染物排放量(上年度實際排放量):

指排放化學需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)等四項指標的綜合值。(見附表7)。

2.污染物排放權證書(排污權登記數):

指排放化學需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)等四項指標的綜合值。(見附表8)。

3.提供排放量和排放權證數統一采用環排量或出口排放量。原則以排污許可證口徑統一。

 

附表6  工業企業污染物排放情況匯總表

(實際排放數)

填報單位名稱(蓋章):區生態環境局    聯系人:         電話:

序號

企業名稱

廢水排放量(噸)

化學需氧量排放量(噸)

氨氮排放量(噸)

二氧化硫

排放量(噸)

氮氧化物排放量(噸)

四項指標綜合值

備注















































 

附表7  工業企業污染物排放情況匯總表

(排污權證數)

 

填報單位名稱(蓋章):區生態環境局 聯系人:              電話:

序號

企業名稱

廢水排放量(噸)

化學需氧量排放量(噸)

氨氮排放量(噸)

二氧化硫

排放量(噸)

氮氧化物排放量(噸)

四項指標綜合值

備注













































































































 

五、市場監管取數口徑及說明

區市場監管局提供區內所有制造業(工業)企業名單,包括企業名稱、組織機構代碼、區域代碼、行業分類、社會統一信用代碼、所屬行業代碼、注冊時間、名稱變更情況等(見附表9)。

 

附表8   越城區工業企業注冊信息表

填報單位名稱(蓋章):區市場監管局  聯系人:           電話:

序號

公司名稱

組織機構代碼

地域代碼

所屬行業代碼

登記注冊類型

社會統一信用代碼

成立時間

地址

法定代表人及電話

 

日常聯系人及電話

公司名稱變更情況

























































































































六、評價指標計算說明

1、評價指標計算公式

(1)畝均稅收=企業稅費實際貢獻數/用地面積

(2)畝均工業增加值=工業增加值/用地面積

(3)單位能耗工業增加值=工業增加值/等價綜合能耗

(4)單位排放工業增加值=工業增加值/污染物排放權

(5)全員勞動生產率=工業增加值/年平均職工人數

(6)R&D經費支出占主營業務收入比例=R&D內部經費支出/主營業務收入


附表9   特別規則設定匯總表

指  標

定檔條件

提檔條件

調檔條件

責任部門

稅收貢獻

評價年度實繳稅收1億元

及以上企業

年稅收總額5000萬元(含)--1億元(不含)的企業

評價年度納稅信用等級低于B類或有1萬元以上欠稅的企業

區稅務局

土地利用

占地20畝以上的規下企業(不含產業活動單位、正在實施文化創意等“退二進三”項目和評價年度內購置閑置土地廠房的企業);申請不評價的三年內首次拿地的新增土地企業;畝均稅收低于1萬元(含)的低效企業。



區自然資源和規劃分局、各鎮街

環境保護

惡意偷排、直排,造成重大

污染事故涉嫌犯罪


評價年度發生1起(含)以上重大環境責任事故的企業

區生態環境分局

安全生產

評價年度發生1起較大及以上生產安全責任事故或發生2起(含)以上一般生產安全事故的企業


評價年度發生1起(含)以上一般生產安全事故的企業

區應急

管理局

科技創新


評價年度獲得國家科技進步獎的企業;有效期內的高新技術企業

有效期內高新技術企業

區科技局

產業導向

評價年度新上市(含新三板、境外)

主板上市企業

完成股改擬上市企業、首次升規上企業、“隱形冠軍”企業、評價年度實際設備技術投資超過2000萬元及以上重大技改項目的企業

區金融辦、區統計局、區經信局

產品質量


企業評價年度獲得中國質量獎(含提名獎)的企業

評價年度發生1起(含)以上重大食品安全事故的企業

區市場

監管局

 


附表10   工業企業綜合評價信息采集表

 

企業名稱(蓋章)


企業地址


企業負責人


聯系方式


指標名稱

單位

2018年

備注

實際廢水排放量



占地情況

已登記占地面積

畝(㎡)


合法已登記面積

實際占地但未登記面積

畝(㎡)



出租面積

畝(㎡)


注明出租企業名稱和面積

租用面積

畝(㎡)



新增土地

畝(㎡)


近3年內新增土地面積

其他情況




備注

其他需要說明的特殊情況(技改、重組、搬遷等)











存在出租、租用、新增土地以及其他情況的請提供相關證明材料。

1.出租或租用合同。(僅提供出租給規上或限上企業)

2.近三年內新增土地的提供新增土地的土地證復印件。

3.是否存在退二進三、土地征用等情況或土地使用性質改變,但是土地證暫未變更的情況

 

附表11   出租企業登記情況表

(存在廠房、土地出租情況的企業填寫)

出租企業名稱


地址


企業負責人及聯系方式


總占地面積(㎡)


總建筑面積(㎡)


租用企業名稱

組織機構代碼

租用面積(㎡)

上一年租用(萬元)

聯系人及電話





























































 

附件3

 

越城區深化“畝均論英雄”工作領導小組成員名單

 

組  長:袁  建

副組長:何浩挺

成  員:謝勇峰  區府辦

朱建華  區府辦

陳榮華  區發改局

鄭雪奎  區經信局

李  鋼  區金融辦

谷  豐  區科技局

沈華清  區財政局

羅方遠  區人社局

金建興  區自然資源和規劃局越城分局

王徐彪  區生態環境分局

勞志明  區建設和交通運輸局

章國榮  區水利局

陳智明  區商務局

季  斌  區應急管理局

謝見紅  區統計局

梁欽鴻  區市場監管局

金建榮  區稅務局

吳  舟  紹興電力局用電管理所

領導小組辦公室設在區經信局,鄭雪奎兼任辦公室主任,區經信局副局長陳平任辦公室副主任。領導小組人員名單按照崗位變動,自然接替。

 



信息來源: 區政府辦公室

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